中金:系统性化债方案有望出台
中金指出,系统性化债方案有望出台。7月24日政治局会议提到“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”,而4月28日政治局会议的表述为“加强地方政府债务管理,严控新增隐性债务”,相比4月会议此次政治局会议增加了“有效防范化解”“一揽子化债方案”的新表述,中金认为对近期部分城投风险事件具有针对性,较为全面、系统的地方隐性债务化解方案有望出台。财政部2022年中央决算报告也提到“支持全域无隐性债务试点工作,探索长效监管制度框架”,中金认为广东、北京、上海的“全域无隐债试点”可能向更多地区推广,特别是财政实力相对较弱的中西部地区。考虑到财政收入、项目盈利性等制约因素,中金认为债务置换可行性较高、对市场影响较小,可能成为城投化债的主要方式,具体包括政府债券置换和银行贷款置换两种。
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