美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成答21:美对华“脱钩断链”难以实现
4月19日,在“读懂中国·湾区对话”专题讨论上,美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成接受了包括记者在内的媒体群访。在谈到美方强推“脱钩断链”的问题时,李成向21记者表示,拜登政府出台政策打压中国半导体产业,呼吁把更多的产业链转移出去,但这个观点在西方其实是有争议的,因为转移产业链并不容易,并且代价非常高。
此外,去年美国经济备受高通胀困扰。伴随着今年美联储频繁加息,关于美国经济是否会进入衰退的讨论,引起了全球热议。李成表示,美国出现经济萧条的可能性是50%,而美国在政治上的不稳定将会对该国的经济产生更大的冲击。
制造业回归美国不符合经济全球化原则
《21世纪》:当前政治场域中关于"脱钩"、"断链"的声浪不断。在您看来,中国经济实现稳增长对世界经济增长具有怎样的意义?
李成:IMF预计今年中国对全球经济增长的贡献率将达到三分之一,这是非常了不起的增长。从中国角度来讲,5%的经济增速还是比较保守,中国希望有一个比较持久的增长,而不是一下子增长后下跌。
拜登政府出台了政策打压中国半导体(产业),呼吁把更多的产业链转移出去,其实是(想)减少对中国的依赖。但这个观点在西方其实是有争议的,比如转移产业链并不容易,且代价非常高,而且把产业链转移回美国几乎是很难做到的。因为在美国的GDP占比中,80%是服务业和金融业,目前它在制造业方面跟中国是有差距的。所以转移不符合我们所说的比较优势(comparative advantage)。这跟经济全球化的原则格格不入。
同时,就芯片领域,若产业链回到美国,实际上美国的技术工人是不够的,即便是台积电到美国亚利桑那州(建厂),但实际上台积电也是有担忧的,因为美国的经济结构,以及技术工人短缺,这就造成很多困难。目前投行或是一些主要企业仍然看好中国的巨大市场;另一方面,“脱钩”仍在持续,但这是否对美国有利,其实大多数企业对此有不同的观点。其实我们在很多会议中讨论,大多数专家都认为“脱钩”的代价非常高,最终是不能实现的。
美国有50%的可能出现经济衰退
《21世纪》:未来中美两国贸易会有怎样的走向?美国是否存在经济衰退的风险?
李成:去年和前年中美双边贸易还是保持了不错的上升。但由于美国国会一些新的政策,中美贸易的发展前景并不算特别明朗。
至于美国是否会出现经济衰退的问题,实际上之前很多经济学家都没有预料到会出现硅谷银行事件,以及美国科技业会出现裁员潮。美国科技业裁员是因为前两年疫情期间股票市场增长较快,雇佣了很多员工,现在也算是回到原点。
在美国硅谷银行事件中,美联储可以出手拯救,几乎全款赔偿。可若是后续再有一连串同类的事件发生,美联储该怎么办?没人可以回答,因为这类事件将影响整个金融体系。
后续美国是否会出现裁员潮、失业潮还未知,但从通胀角度来说,美国的通胀确实很高,这也是很严重的问题。如果再出现经济萧条,这将是非常糟糕的局面。目前来看,美国出现经济萧条的可能性是50%。但相比起经济,更让人担心的是美国政治的撕裂和贫富差距扩大等问题。美国在政治上的不稳定将会对该国的经济产生更大的冲击。
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